全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦

刘世锦提出，应把企业属性和所有者属性适当地分开，即把企业头上所有制的帽子摘下来，把所有者属性和企业栓在一起是市场经济发展不成熟的表现。市场经济发展深化以后，现代企业制度的一个重要特征是所有者和经营者分离。从现实情况来看，要找一个纯粹的国有或民营企业，越来越困难，混合所有制是市场经济走向成熟的一个常态。政府是宏观经济的调控者、市场秩序的维护者、国有资本的所有者。这三种职能按道理是分开的，事实上要分开很难，竞争中立就是针对这一现象。国家办的企业不应该有超越其他所有者的特殊权利。竞争中性几乎没有人反对，但实施起来很难。对民营企业形式上平等、实际上不平等的潜规则，需要通过深化改革来解决，比如发展更多能为民营中小企业服务的专业化金融机构和金融产品，这需要进一步放宽准入。他建议，应调整“做大做优做强国有企业”的说法，从竞争中性的角度来讲，政府鼓励企业做优做强，但不一定做大。因为企业的技术特点、行业特点不同，有些企业是做不大的。如果做优做强了，自然会做大的，这是市场竞争的结果。如果政府鼓励企业做大，可能产生过度扩张，结果是造成垄断。

加拿大养老基金投资公司总裁、首席执行官马勤