为了促进农村中土地革命运动的发展，罗亦农主持的长江局，曾于十月二十八日向所属各党委发出了一项《最近政治议决案》 ，具体布置了加紧宣传土地革命和建立苏维埃政权的意义; 积极开展土地革命，扩大游击战争; 发展组织，吸收大批工农分子入党等三项任务。十月三十日，长江局又向所属各党委发出了 “第二次通知”，要求加紧贯彻“政治议决案”的精神，并各自制定切实可行的工作方针。但对于城市暴动，罗亦农却持慎重态度，反对不顾主客观条件，盲目冲动的作法。例如，十月下旬，当他从湖南检查工作回到汉口后，得知长江局有的领导人，准备趁宁汉之战的机会，组织武汉的大规模城市暴动以夺取政权时，即态度鲜明地表示反对。他说： “难道我离开十几天，武汉的形势就发展到了以武装夺取政权的程度了! ?”②他的意见，得到了陈乔年等多数同志的赞同，在武汉举行暴动这一动议被否决了。

一九二七年九月，党中央机关开始迁往上海。为了加强对长江中游各省革命运动的领导，党中央决定成立长江局，派罗亦农任长江局书记，代行中央职权，指挥湖北、湖南、江西、四川、安徽、陕西七省的革命运动与党务工作。长江局机关设在汉口璐珈山路一排两层楼房靠右边的一幢房子里。当时，正值革命处于低潮的时期，各地派往汉口找长江局的同志较多，罗亦农便安排了好几个地下联络站，设法接待这些同志，听取他们的汇报，和他们一起研究工作。对于那些在各地武装暴动中被冲散而潜来武汉的同志，他也想方设法找到他们，安排他们的工作和生活。如贺锦斋等同志，参加南昌起义后率部转战，在广东被敌人打散，经上海来到汉口，罗亦农闻讯后，与他们取得了联系，并安排他们去湖北荆江地区，在当地党组织的领导下，开展武装斗争，孕育了后来的中国工农红军第六军。临行前，他还赠给贺锦斋两支手枪，鼓励他坚持战斗下去①。