财富面孔 侯美丽

“一票难求”的春运还没有完全结束,背负百姓太多积怨的铁道部就爆出了人事“大地震”。2月12日,中组部有关负责同志证实,铁道部部长、党组书记刘志军涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查,中央已决定免去其党组书记职务。同时,中央已任命海关总署署长盛光祖同志为铁道部党组书记。

此消息一经发布,便被网友评为2011年最给力的消息之一。虽然目前纪检监察机关尚未披露刘志军违纪细节,但铁道部在刘志军治下政企不分、改革滞后等积弊,早已被中国民众诟病多年,特别是回家过年添堵的返乡族们更觉得大快人心,并寄望于继任者能够真正为春运解解压。

从海关总署署长调任铁道部党组书记,盛光祖并非毫无缘由的“空降”。1968年大学毕业参加工作即进入铁路系统的盛光祖,到2000年被调往海关总署工作,其铁路履历长达32年。先后任上海铁路局南京分局、杭州分局分局长兼党委书记,济南铁路局局长、党委书记,1994年调任铁道部党组成员、总经济师,1996年任铁道部政治部主任、党组成员兼直属机关党委书记副部长级 ,1999年任铁道部副部长、党组成员,直至2000年调任海关总署副署长、党组成员,2008年3月任海关总署署长、党组书记。日前,盛光祖再担铁路重任,接任铁道部党组书记一职。

有接触过盛光祖的人士称其“有才华、有魄力、有人情味儿”。据了解,盛光祖担任上海铁路局南京分局、杭州分局分局长兼党委书记期间,就展现了亲民爱民、实事求是、大刀阔斧的良好作风,随后这一优良作风在任济南铁路局局长、党委书记期间得到了最佳体现。彼时在全国铁路全局性改革没有取得实质性突破、铁路根本性体制矛盾没有得到实质性解决的情况下,盛光祖在济南铁路局范围内实施了力所能及的一系列改革,理顺了全局的管理体制机制,使济南局长期存在的“贡献特别大、收入特别低”的不正常现象得到明显改观,惠及全体干部职工,因而广受好评。

回归的盛光祖肩负要务,任重道远。当前最为关键的是保证春运安全,还要确保重点工程建设的质量和进度,特别是要抓好京沪高铁收尾工程,同时为哈大、京石、石武等年内即将投产的工程项目做好准备。而从长远来看,反腐倡廉和有效推进铁路系统体制机制改革是不可回避的话题。2月12日22时,盛光祖在出席铁道部全路电视电话会议时针对铁路领域的廉政建设做了“我个人及党组成员决不插手干预铁路工程项目,请全路干部职工监督”的表态,但并未提及改革的话题。

“政企不分”或许是铁道部目前存在的一大顽疾。包括国务院发展研究中心、北方交通大学等机构均就铁路改革问题进行过专门的研究,并已形成政策建议,这些建议的具体内容虽不完全一致,但“政企分开”却是共识。2008年中央政府推动“大部制”改革之时曾有传言称,铁道部和民航总局将并入“大交通部”,改革的前提是铁道部必须“政企分开”,变身为角色相对单纯的管理者。但在最后的改革方案中,民航总局并入交通部,铁道部仍然独立存在。时任国务院秘书长的华建敏在第十一届全国人民代表大会上做关于国务院机构改革报告的说明时表示:“考虑到我国铁路建设和管理的特殊性,保留铁道部。同时,要继续推进改革。”

如何“继续推进改革”?我们期待铁道部在盛光祖时代能够给出一个答案。


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