以服务群众为重点推进基层党建工作
刘玉玮
扎实有效地做好基层组织建设年工作，不断提升基层党建水平，必须牢牢抓住服务群众这个核心，在深入群众、了解群众、联系群众、服务群众中增强基层党组织的凝聚力、战斗力和影响力，促进社会和谐稳定。
把服务群众作为引领基层党建的工作导向
抓基层党建工作，必须坚持以服务群众为工作核心和基本导向。当前，基层党员干部的群众观念、宗旨意识不同程度地出现弱化，一些群众的意见呼声得不到及时有效解决，造成矛盾叠加积累，成为各种群体性、突发性事件的导火线。
针对这些问题，抚顺市立足服务群众、促进和谐，以和谐创建活动为载体，在服务群众中发挥了基层党组织和党员作用。扎实推进基层组织建设年，加强新时期基层党建工作，服务群众是核心，赢得群众是基础。加强基层党建工作，要始终以服务群众为工作导向，想群众之所想，急群众之所急，千方百计帮助群众排忧解难，提供力所能及的服务。要在基层党员干部中牢固树立“相信谁、为了谁、依靠谁”的政治观念，真正从思想上尊重群众，从感情上贴近群众，从行动上深入群众，在服务群众、做群众工作中展示基层党组织和党员的作为。
把服务群众作为助推基层党建的内在动力
服务群众的效果，折射出基层党建工作的水平；群众的认可支持，增强了基层党建工作的内在动力。抚顺市近年来通过建立党组织和党员联系群众制度，推行为民服务全程代理、党员设岗定责、365党员工作室等一系列载体，为群众提供便捷服务，保持了基层党建的生机与活力。要抓住基层组织建设年契机，以服务群众为重点，不断推动基层党建工作上水平。 一是健全组织网络。以社区、村党组织为核心，加快推进服务型党组织建设，健全服务网络，提高服务能力，延伸服务触角，畅通党组织和党员联系群众、服务群众的渠道，为高效快捷解群众难题、办为民实事提供强有力的组织保障。
二是创新活动载体。打造“了解服务需求、受理服务诉求、实施服务行动、督查服务落实、评议服务质量、反馈评议结果”的“一体化”服务流程，畅通为民、便民、惠民的“绿色通道”，及时有效为群众提供公益服务、公共服务、行政服务和社会服务。
三是完善保障机制。为基层党组织发挥作用提供资金支撑、物质保障和阵地基础。建设以党员服务中心、服务站点为主体的“全天候”党员综合服务平台，整合党员干部现代远程教育、基层党建手机信息系统、便民服务电子邮箱等网络资源，为群众提供方便快捷的服务。建立健全服务群众的各项制度，推进党员志愿服务的品牌化、规范化、常态化。
把服务群众作为检验基层党建的最终标准
基层党组织直接面对群众、联系群众、服务群众，其作用发挥如何，基层党员干部的
形象如何，群众感受最真切、评价最客观，也最有发言权。加强基层组织建设，就是要以群众是否满意作为检验基层党建工作的最终标准，实现基层党建工作的全面提升。
赢得群众的满意，核心是要有一个好班子和好带头人。班子强，带头人选得好，各项工作才能有声有色。近年来，抚顺市结合换届，选拔一批素质好、能力强、作风正的党组织书记，加强培训教育，完善激励措施，选树先进典型，有效调动了党组织书记的工作积极性，推动服务群众各项工作的落实。
赢得群众的满意，关键是要有一个好的发展思路。发展思路对头，群众满意；思路不对，群众必然不买账。每个基层党组织都要立足实际，着眼于加快发展、改善民生、促进和谐，研究制定一个符合本地实际的工作思路，并抓好贯彻落实，用改革发展稳定的成果取信于民。
赢得群众的满意，基础是要有一套好的工作制度。制度是管长远、管根本的。要坚持党员干部直接联系和服务群众制度，下基层、抓基层、直接联系基层，实打实地帮助群众解难题、办实事、惠民生；实行公开承诺服务制度，推行为民服务全程代理制度，构建多层次、全天候的服务体系，提升服务水平，增强基层党组织的凝聚力；全面落实“一定三有”、“三有一化”、“四议一审两公开”等民主制度，切实保障群众的民主权利。
（作者系辽宁省抚顺市委常委、组织部长）
凝聚全党意志 承载人民期望
——党的十八大代表诞生记