葛祥原籍张家口市沽源县，出生在农村，大学在张家口农专学的是畜牧专业，后来在乡镇当过老师、干部，2007年4月任蔚县教育局局长，之前曾任蔚县南留庄镇党委书记。

张家口市教育局称，任蔚县教育局局长期间政绩“相当不错”。熟知葛祥的当地人称，在担任蔚县教育局局长期间，葛祥口碑十分不错，做事公开、公平、公正，当地的教育事业有了很大的变化。

蔚县教育局一位中层干部介绍，葛祥工作很负责，但是脾气很大，经常骂校长，但不带脏字，校长都很怕他。但骂完后，葛祥会为被骂校长分析原因，帮助解决问题。