三月中旬,北伐军先头部队接近上海市区,原驻上海的军阀李宝章部悄悄撤走,由山东调来的毕庶澄师接防。周恩来、罗亦农、赵世炎等认为时机已经成熟,决定全力组织总同盟罢工,同时举行武装起义。按原定方案,起义分为七个区进行,区委负责同志分头下去进行动员和组织。罗亦农负责南市区。二十日,他在老西门乔家坝召开了南市区党员、积极分子和工会负责人会议,进行了动员和布置。二十一日凌晨,江浙区委委员、各部委书记的紧急会议召开了。会上,罗亦农代表区委发布了命令: “今天正午十二点,全市实行总同盟罢工,并同时举行武装起义。”①会上宣布: 这次起义由周恩来担任总指挥,赵世炎任副总指挥,罗亦农负责联络和处理机关事务。十二时,上海八十万工人开始了总同盟罢工,各路工人武装开始对敌警署和兵营进行猛烈袭击。当天下午,除毕庶澄巢穴所在地闸北区的战斗仍在紧张进行外,其他六个区的战斗已胜利结束。罗亦农当即调集了沪东、虹口、沪西三个区的工人武装驰援闸北。晚上,敌人狗急跳墙,在北站附近的居民区放起大火,企图趁火反扑。工人纠察队在周恩来等的指挥下,一方面救护遭火的群众,一方面加紧对敌人的攻击,罗亦农和秘书夏之栩也赶到闸北一个离前线不远的联络站,配合指挥战斗。当时,夏之栩看到熊熊大火着急起来,罗亦农却沉着地安慰她说: “什么都不要怕,那里有群众,大火是可以扑灭的,最后胜利是属于我们的! ”①

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